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第54部分（第1页）

名参加的军方代表坐在那里十分尴尬，说也不是，不说也不是，对于这些只会照葫芦画瓢的MBA我实在是不敢恭维，如果我们国家的搞财政的人物都是这样的“人才”，那么我们这个国家的财政状况恐怕是永远也好不了，一个国家的财政谋士最怕的就是一些在外国镀金的假专家，最怕的就是只有虚名，凭几篇论文争得的博士，他们基本上没有在经济生活中实践的经验，对于一些方针和措施不过是想当然，俄罗斯出了个盖达尔，年轻轻的不到40岁，给叶利欣出了个“休眠疗法”，叶利欣还真的信了用了，结果俄罗斯的经济真的是休眠了到现在也醒不过来。在我国也闹出不少这样的笑话，一些出点子的人压根就没有弄明白中国到底是什么样的国情，就承诺这个，实行那个，个性车牌大概是最大的笑话，也是中国的文化同这种中西结合的行为开了一个大玩笑。三角债的方案、费改油的计划大多是这样的前提下提出而最后因不切合实际而胎死腹中。

我们国家现在面临的是在财政收入上的彻底的改革，而不是用杀鸡取卵的方法去解决当前面临的困难，更不能把一些问题遗留给后人去解决。

我们先看看我们现在的国情，我们现在的国家已经不是以农业为主的不发达国家了，农民虽然在人口比例上仍然占据多数，但是那已经是不能再维持下去了，随着科学的进步和农民文化水平的提高，这个比例相信要不了多久就会发生大的变化，城乡人口在户籍上的差异早在2005年就已经取消了，人们选择职业的自由已经得到了充分的肯定和保证，东北新区的开发也在移民到位定型的方面做了尝试，效果是好的，但是我国的国民经济发展极其不平衡，南北东西的差异不仅没有缩小反而在扩大，为什么？难道真的是地理气候和区域不平衡造成的？我看还是我们的政策没有到位，还没有弄明白历史给我们遗留的民族问题的真正内涵，以前我们在国际上的地位决定我们要小心谨慎，要维护党和国家的民族政策，但是，真正的民族政策是什么？核心是什么？这个核心应该是中华民族的大融合而不是各民族之间的画地为牢和平共处，那样不是解决问题的办法，而是给制造更多的民族矛盾提供条件和进一步扩大民族间的隔阂，汉族的发展本来就是在不断的兼容其他民族的基础上发展起来的，不管有多么大的阻力，历史的车轮就是这么前进的，为什么说这个问题呢？因为在我们进行西部大开发的时候，我们并不是很成功的把汉族文化融入到了西部的开发中去，占国土面积36％的青海、西藏、新疆三省人口仅占全国的1。8％不到，而且这个差异还越来越大，这无论在资源和发展上都是极其不正常的也是不合理的，讲到开发，什么是真正的开发？是人口的开发，是在那里有实实在在的人在从事生产和生活，而我们放任在那里的政权和乡镇建设不能不说是我们的失误，因此，开发这些地区不是简单的资金的投入而是人口的投入，说道人口的投入，就不能想到当然是国家安排移民，那不符合民族融合的国策，应该是按经济规律去办事，我们可以把西北地广人稀的地区土地向沿海和中原地区人口稠密的省份个人，出卖使用权100年甚至更长，也可以允许他们在当地建立他们自选的地方政府，不用担心当地的民族会制造分列，因为强大的国家机器在我们手里，有效的控制我们的国土完整还是做的到的。这个政策的实施，可以相当一部分的解决我们在对这些地区的补助性支出的减免，甚至还会有较大的收益，来发展的汉民不会不生产的，只要有了原始的生产就等于是国家增加了财政收入。民族之间的摩擦是不可避免的，上要经过几代人的努力去填平的，只要不出现大的动乱，我们按照法律去裁决即可。

第二，我们的税收政策和形式需要改变。我国科技发展的水平和现阶段实施的条件都已经具备了我们可以对月收入1000元以上的人口进行控制，不管是当老板的还是当员工的工薪阶层，不管是工资收入还是其他经营利润，我们现在都是可以监控的到的，那么按个人收益收取税赋的条件已经具备，我们为什么不按个人所得来收税呢？国家在2010年就已经强化实行电子货币，杜绝大面额的现金货币流通，也杜绝了大规模的先进交易，企业的各种经济活动也基本在银行的电子监控下，因此对于企业的赋税也应强化到具体细节。从税务工作内部讲，关键是现在的收税制度本身还具有比较高的成本，全国国税和地税两条线，光在税务行业工作的就有几百万人，实在是太多了，这些人的工资消费是从那里来的，明摆着是吃税务款了，这同明清两代的火耗和仓耗在本质上没有区别。还有，明里说国家事业单位是财政拨款，实际是各地分灶吃饭，地方税务能收上多少税，当地就吃多少赋，同样是国家公务员各地的贫富就差异很大，甚至在一个地方因是不同部门的差异也很大，以前，在政府管理上科技不发达，信息也不是很顺畅，国家大，底子薄，还有就是要照顾发达地区和不发达地区的各种特殊情况。可是现在已经到了在广州打个嗝，北京立马就知道了的时代，从国家的眼光来看，从事管理工作的公务员都是一样的，那么再分灶吃饭还有必要吗？那些不发达的省份不同样也是要国家的补贴吗？在财政支出和财政统收上还不能做到全国一盘棋就是问题了，要么是不想为，因为改变会使一些局中者的利益会受到伤害，要么是不知为，想不出应该怎么去对于国家财政的主要来源，应该怎么去落实收支两条线，应该怎么去办理国家大的统筹安排。其实把握宗旨就是‘能者居其位，钱者出其利’现在是有钱的使用没钱的或者钱不是很多的大众交纳税赋提供的社会福利，这种现象必须从根本上杜绝。”

我说到这里停顿了一下，看着税务部门的头头的一付尴尬的表情，“国家公务员都要公开自己的财产来源，那么各级经商的，搞企业的为什么不能公布自己的利润来源，商业机密的概念也应该重新定义，不能以商业机密为由而拒绝国家的检查，更不能隐匿财产不报，在这方面的审查力度应该加大和从严，国家收不上税收就没有可能给他们提供更好的商业环境，也不可能给全国人民提供一个安全的和平环境，因此关于税务方面我建议，一、取消国、地之分，减少收税成本，统一国家财政收支，从根本上也简化了地方的繁杂机关，充分利用银行的监管和收支功能，这样，各地方的乡、县、市一级政府部门起码可以再精简公务员50％以上。

二、调整税务重点，减少税种，最好是能叫纳税人一步到位。

三、费改税要坚决进行下去，各种向企业摊派的‘规费’应该坚决取缔，把这些全部纳入税务的规范管理，

四、扩大个人所得概念的范畴，应该用法律的形式定义个人所得的概念，达到纳税标准的要坚决纳税，达不到标准的也要了解其达不到标准的原因，国家不可能任由一些人长期徘徊在低收入的环境下，这不符合国家和人民的利益。

五、加强执照经营的管理和监控，我们的工商管理部门对于申请办照的企业和个人没有必要设立那么多门槛，在客观上造成了许多无照经营，只要是国家放开的民用项目，没有必要去限制人家是否够资格等，

六、重点清查拥有巨额个人资产的人的资产来源，说不清楚的要没收，有合法来源和交纳了税赋的要坚决保护，

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在这个时候，中国的北方，内蒙古发生了罕见的一次雪灾，曹坤就不的不放下手中的事情立即赶去看望慰问，却遇到了两个蒙古派遣的特使忽然俄国的特使，原来这场灾难是波及到三个国家，还有俄国，而俄国这些年来的经济的发展是很不如人意，对蒙古来说，最好的就是想中国求助，而曹坤在这个时候也顾不哂纳感太多，也就调拨了一批物资过去给他们，这次的无心之举动，却为后来的顺利的统一蒙古打　下了很好的基础，而那位特使代表是大力的邀请曹坤去看看乌兰巴托广场，但是对曹坤来说就不好说了，乌兰巴托市政广场，夕阳残照，将列宁塑像拉出一条长长的光影。这实际上是今日蒙古的剪影。传统的时代已经结束，但要迎来明日的曙光，蒙古还需度过漫漫长夜。这个历史上疆域最为辽阔的帝国，在给世界、尤其是中国带来严重灾难之后，变得一蹶不振，近几百年间，先亡国于满清，后受制于苏俄，现在只是作为一个弱小民族在中俄两个强大国家的夹缝之间继绝图存。

蒙古的兴衰，令中国人尴尬，让中国人思索。蒙古是第一个灭亡中国的国家，带给中国人的祸乱和屈辱比后来的侵略者更甚。这段历史令人玩味。

1162年，铁木真降生在一个尚武并时常陷于部族仇杀的蒙古部落里。1206年他44岁时，平定了多数蒙古部族，当上了全蒙古的领袖…“成吉思汗”。从那以后的半个世纪中，蒙古骑兵不断征战，马蹄到处，百姓命断，城头旗换，生灵涂炭。当文明人没有制约野蛮人的有效办法时，文明显得苍白。

蒙古曾是金朝（就是与南宋并列的，控制华北和西北某些地方的王朝）的地盘。蒙古建国之初，曾向金进贡，要求金朝承认其汗国地位。金朝断然否定“蒙独”要求，成吉思汗不满，曾羞辱金朝使臣和金朝皇帝。从1211年开始，成吉思汗大举南侵，于1227年死于侵略征途上。在这之前，成吉思汗已经灭了西辽（今属新疆）、花剌子模（今俄国境内）以及西夏（甘肃等地）。1234年，蒙军在宋军配合下灭了金，然后加大了东西南3个方向的扩张力度。1238年破莫斯科，1240年陷波兰，1241年灭高丽，1258年，又占了黑衣大食的首都巴格达。蒙军所到之处，奉行烧杀劫掠才光荣的信条，其行为远比上个世纪的八国联军烧北京以及这些年美军炸巴格达更令人发指。可汗曾规定，蒙古大军到处，开城请降可免死，若遇抵抗待破城后一律屠城。

蒙军灭我中华的过程也是需要记述的。

蒙军灭金，已经亡了中国半壁河山。之后，蒙古人逐渐明白了中国人的心态，根据中国国情，任用了一批汉族幕僚（根据成者为王败者寇的定律，他们不该被称为汉奸）来治理中原，居然效果不错。蒙军打入河南，惩治军阀，处死贪官，兴利除害，甚得民心。尽管此时中国还有偏安的南宋小朝廷和一些后来也成为中华民族不可分割一部分的小国，事实上蒙古领导人已经成为中国的新统治者。1253年，忽必烈沿1935年红军长征道路的反方向，过六盘山，经川北松潘草地，翻大雪山，跨大渡河，渡金沙江，次年灭了云南的大理国，接着又亡了云贵川的一些小国。金庸的武侠，有一些就活跃在这一时期，他们当然也不能救国。

1271年，忽必烈正式建国号“大元”。此时蒙古在中原地区的统治已经稳定十多年了。

1276年元朝大军…一支蒙古人少而汉人多的军队…占领临安，南宋灭亡。此后，虽然有一些破坏安定的现象，毕竟元朝已经撼不动了。例如，文天祥抗元，被元军抓获，他逃跑出来，带残部顽抗，到1278年才又被元军俘获。文天祥和它所抗击的元军的偶像成吉思汗都成为民族英雄为后人所钦敬。

在中国历史上，将一个外族建国日定为自己的朝代开始，仅见于元、清两朝。如今，我们翻开任何一本中国历史书，都说元太祖登基于1206年。实际上，元太祖孛儿只斤铁木真成吉思汗只是在那一年独立成功，建立了蒙古国。他不是中国人，根本没有当过中国皇帝，他不懂中国话，没有到过中国首都，到中国只是作为侵略者来的。他和他的子孙、臣民对当时世界上大多数人民直接犯了罪。直到1260年元世祖忽必烈登基时，南宋还有10多年的气数。对这一点，鲁迅认识得特别深刻。历史是统治者的家谱，亡国的南宋皇帝蹈海而亡，哪里顾得上修史？我们看看元史更能认识这一点。

真是奇怪，蒙古人野蛮落后，元朝又盗贼蜂起，安定团结的日子不多，但元朝的文化科学技术经济都还发展得可以。元代理学、诗词、散曲、杂剧等，都在中国历史上达到相当高度。关汉卿、马致远、王实甫等文学大家，赵孟（兆页）等书法大师，也是可以与别朝大师比肩而立的，他们中的有些人完全可以称作世界级大师，是那种世界几十年，中国几百年才出现一个的人物，比现在诺贝尔文学奖得主决不逊色。在科学方面，郭守敬的天文观测仪器和天文历时计算都达到世界先进水平，相对水平比如今高多了。元朝于1279年在27个观测站进行大规模的纬度测量，平均误差不到半度，又是一个世界之最。元代的数学也有发展，珠算实际上是从元代开始取代算筹并普及开来的，其意义有点象现在的计算机取代珠算。元代高次方程、级数、几何方面的数学著作，也有很高的学术地位，就不必用今天的情况打比方了。在技术上，四川的井盐汲取在元代获得巨大进步，造船术、纺织机等也经改造生色不少。元代也有扩大开放，与周边国家、中亚、西亚、东非以至欧洲，几乎包括当时已知的全世界建立友好关系，扩大出口，启动内需，在国内精品和优质洋货大流通中加深了中外人民的友谊和了解，形成了和平共处的多元化的国际政治格局，巩固了和平与发展的成果。威尼斯国人马可波罗来到中国，回去把见闻跟西洋人一讲，他的老乡仿佛现在的山民听城里故事一般。

蒙古灭宋，开了外国侵略中国之先河。从那以后，中国在抗击外国侵略的大战中几乎没赢过，不是亡国丧邦，就是割地赔款。唯一的例外是本世纪30~40年代的抗战。不过，即使抗战胜利了，中国依然比战败国还惨，人民经过几十年奋斗，境况还是比不上战败国的国民。

1368年，距铁木真立蒙古国162年，距忽必烈登基108年，距忽必烈正式建国号大元97年，朱元璋在建康称帝，国号大明。你说元朝总共多少年？97~162，看家谱怎么修。说短，跟辛丑条约签署距今的时间差不多，说长，跟鸦片战争距今的时间差不多，都是可以用作爱国主义教育的极好题材。

切莫以为蒙古人就这样败在僧人朱元璋手里了。切莫以为一介和尚真可以为中国人民和中国皇帝报仇雪恨了。朱皇帝的后人另一个朱皇帝，明英宗朱祁镇，居然在御驾亲征中被蒙古人生擒。蒙古人押着这个朱皇帝，直扑北京城，打得已经登基的在城中的又一个朱皇帝魂飞魄散。不是于谦善打，中国可能又一次灭于蒙古，朱皇帝再多也只是行尸走肉。

事情还没完。蒙古人放回了他们的战俘，让两个朱皇帝相逢在紫禁城。真是奇耻大辱，天无二日，国有二主，二主二朱，四目相对，那心情是你我这些没当过皇帝的人所无法揣度的。老百姓多养一个皇帝养得起，哪怕同时养百十来个也无所谓，但在宫中，对面的皇帝看过来，比一比谁更精彩，问题就大了。

这一段是明史了，不必多讲。

到了17世纪的明末，蒙古东邻女真努尔哈赤建立后金，蒙古转过来帮助后金对明朝作战。1644年，明朝亡。清可以集中力量对付蒙古。康、雍、乾三朝多次用兵，于1757年平定最后一支蒙古部落，完成了降服蒙古的大业。中国灭亡，蒙古沦丧，唇亡齿寒，由此可见。

转眼到了本世纪。已是中华民族一部份的蒙古又出事了。1911年，满清政府为了加强

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