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见没人吱声,朱由校继续说道:“因税赋乃是国家运行之根本,所以朕有意拆分户部,新增一个税部,专司税收之事,不知诸位爱卿有何异议?”
刚才突然除四害的信息已经够劲爆的了,没想到皇帝毫无前兆的要拆分户部,前宋的时候的确有过户部、度支与盐铁来负责赋税人口之事,但大明可是一直只有户部统管这些事情的,虽然户部的事情越来越多,但也只是在户部下面不断增加官员数量,甚至在眼前皇帝御极后,将原先的两京十三省拆分成了现如今的十七布政司,但也只是将原先的十三道清吏司增加到了十七道而已。
作为现任户部尚书,毕自严内心自然十分不愿意看到户部在自己手上给拆解了,深吸了一口气后,毕自严神情庄重地躬身问道:“启奏陛下,不知未来的户部与税部该具体如何划分政务?”
虽然内心十分不愿意,但也不能直接在什么都不清楚的情形下就做出盲目的反对,先搞清楚了到底怎么回事后才能更好地提出自己的异议。
朱由校拿起事先规划好的户部与税部职能,扫了一眼众人后,开始半脱稿念到:“税部负责大明所有一切税费之事,理论上含田税、市舶税、盐税、榷税、通过税、茶税、矿税、商税等税目,但考虑到盐政的特殊性,盐税的收取暂时继续由户部代管。
未来的税部除了尚书侍郎外,还有十八道清吏司,负责未来的十八个布政司的税赋征收之事。
此外,因市舶税的特殊性,将从十八道清吏司中独立开来,除了负责船只往来的传统市舶税外,还负责征收榷税与通过税,市舶司大使任然是从三品。”
看到众人纷纷竖起了耳朵在认真听讲,朱由校继续高声念道:“考虑到一些疆域与税种的特殊性,辽东清吏司监管朝鲜与金山行都司的税收,直隶清吏司监管大宁行都司的税收,山西清吏司监管归化行都司的税收,甘肃清吏司监管青海与关西七卫,广东清吏司监管吕宋的税收,广西监管未来的安南税收。
对于一些特殊税种,茶税归江北清吏司,矿税归山西清吏司,河湖森林草场归湖广清吏司。
市舶司将新增马尼拉与兰州两个分司,而榷税的征收,金山市舶司负责辽东与金山的马市,天津市舶司负责大宁、宣大及归化的马市,兰州市舶司负责甘肃、陕西与四川的马市。
此外,为了保证税收能及时收取,朕计划在税部成立一个从二品的税营,在之前贺世贤率领的盐课营基础上扩建到三个营,以后是否需要增加,将视未来情况而定!”
嗯,没错,朱由校就是想打造一支类似于后世美国的税警,从而让那些犯罪分子谁都不怕,就怕偷税漏税,税收得不到保障,啥事都干不了,之前说的税赋乃国之运行根本,不是随口说说的。
对于户部运行了解的程度丝毫不亚于毕自严的毕懋良,今年即将年满六十二的情况下,在皇帝提出组建新的税部后,立马像是抓住了人生最后一个最重要机遇似的,略显激动地站起,在朝皇帝深深地行了一礼后,高声说道:“启奏陛下,臣以为税部的成立,十分的有必要,在前宋的时候,户部之事由户部、度支与盐铁分管,从而保证了前宋国库出现了前所未有的充盈,只是臣不知陛下将如何安排拆分后的户部!”
果然,大多数的人都是无利不起早的,组建一个新的部门,就会出现大量的新空缺,尽管自己的顶头上司不乐意,但下面熬资历等空缺的人却不会放过任何一个机会。
朱由校见毕懋良主动出来支持自己,便笑着说道:“户部拆分出税部之后,总体上而言,除了税赋之事外,剩下的都是户部的政务,朕将之同其它五部一样,下设了四个清吏司,分别是负责盐铁之事的盐铁清吏司,负责仓储与漕运的仓漕清吏司,负责除铁矿外的其它矿产、土地、河流、湖泊、森林、草场、商贸、生产等规划、审批与管理之事的商业清吏司,负责审计所有预算、收入、支出与统管户籍等庶务的审计清吏司。
当然,刚才提到的盐政司依然归户部管理,还有漕运总督府、遵化铁厂等户部原先直属的产业!”
“启奏陛下,不知这个税部什么时候成立?”作为吏部尚书的王永光,对于皇帝新增一个部的安排,说不上反对还是支持,能到他这个位置的人,就没有一个是迂腐的,更何况他还有着努努力能够进入内阁辅政的期望。
“二月初十完成税部尚书侍郎的廷推,三月初一始,正式开始拆分!”朱由校沉吟片刻后答道。
眼见户部拆分就要成为事实了,毕自严着急地大声说道:“启奏陛下,现在的户部并没有到因税收之事忙不过来的地步,臣以为可暂时不用拆分户部!”
朱由校看着神情焦急的毕自严,哈哈笑了一声后朝他说道:“朕属意在本次年度会议结束后,让毕爱卿入阁,帮助朕继续管理户部与税收之事,不知毕爱卿以为如何?”
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“回陛下,臣...臣认为现在拆分户部甚妥,臣谢陛下隆恩,吾皇万岁,万岁,万万岁!”幸福来得有点突然,好在毕自严及时刹住了车,止住了想继续反驳的词句,从而立刻跪倒在地谢恩。
众人一脸懵逼地看着毕自严,他毕自严这就入阁了?
他们可还都在等着他与皇帝打擂台呢,他毕自严的膝盖也太软了点吧。
对于毕自严的入阁,朱由校早就想好了,毕自严今年正好五十五周岁,十分符合他对现在内阁大学士在年龄上的要求,不谈历史上的毕自严如何,就谈这几年毕自严在掌管户部的时候,基本上没有拖朱由校的后退,而且大多数情况下都完成了朱由校定下的税收目标,就这几点,足以入阁辅政了。
现在几个内阁大学士中,方从哲、徐光启与孙承宗皆是词臣出身,现在加上户部尚书毕自严,以及前任户部尚书李长庚,就有了两位熟悉地方与六部政务的大学士。
之所以连着提拔两位户部尚书入阁,那是因为这时的大明,税收问题才是最大的问题,只有税赋充盈,很多问题才能迎刃而解,而且朱由校未来的变革核心也是围绕着提高税收开展。
与此同时,毕自严的入阁,也是朱由校在泰昌元年提拔徐光启、孙承宗与李长庚入阁后,再一次的提拔新人入阁辅政,时间上已经过去了近三年半的时间。
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