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第二章民主管理（第1页）

党委领导下的职工代表大会制是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，厂工会是职工代表大会常设的办事机构。

横铁职工代表大会根据《浙江省总工会关于贯彻执行全民所有制企业职工代表大会条例的实施办法》的有关规定，行使五项职权。

1.审议建议权，审议企业经营方针，长远和年度计划，厂长任期目标责任制，企业管理升级规划，重大技术改造和技术引进计划，职工培训计划，财务决算，自有资金分配和使用方案。

2.审议通过权：审议通过厂长提出的经济责任制方案，工资调整计划，奖金分配方案，劳动保护措施方案，奖惩办法及其他重要规章制度。

3.审议决定职工福利基金使用方案，改善职工住宅方案和其他有关生活福利劳动保险方面的重大事项。

4.评议监督企业各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。

5.主管机关任命或免除企业行政领导人员必须充分考虑代会意见，职代会根据主管机关的部署，可以物色人选，报主管机关审批。

横铁于1961年6月20-26日，召开了首次职工代表大会，到会正式代表144人，列席代表9人，会议历时7天。这次职代会主要任务是帮助领导和干部整风。会议前四天是检查一年来的生产基建工作，肯定成绩，交流经验，摆矛盾，揭盖子，开展大鸣大放。后三天是讨论研究整改意见和三个基本管理制度。会议期间始终贯串上下交心，交底，开展批评和自我批评，充分发扬了民主。

1964年9月19日-24日，在厂招待所召开了横山钢铁厂第二次职工代表大会和第二次工会代表会。有正式代表63人，当然代表2人，列席代表8人，实到共66人。

这次大会主要议程是听取宋秀村的形势报告，王相庭的“三年来的工作和今后任务”的报告，审议工会三年来的工作报告。到会代表互相交流了生产建设经验，选举了第二届委员会。

1965年5月13日召开第三次职工代表大会和先进生产（工作）者代表大会。会议听取了陈湘海的工作报告，目的是使每个职工代表和先进代表认清形势，明确任务，在生产建设中起骨干、模范作用，出色完成生产基建任务。会议评出了“五好”职工77名，先进生产（工作）者12名。

1966年3月28日至4月5日，召开了厂第四次职工代表大会，出席大会代表112名，特邀代表18名，其中女代表15名，占代表数的13.4%。

会议主要听取陈湘海的工作报告和《关于劳保用品和保健发放的专题发言》，并通过了本项决议。

“文革”期间职工代表大会被造反派联合组织所取代。

1978年恢复了职工代表大会制。11月14日至18日厂召开了第五次职工代表大会和第五次工会会员代表大会。到会代表294名，其中正式代表270名，列席代表12名，特邀代表12名。

大会主要任务是讨论和通过了厂长林元武的工作报告，副厂长王帮锋根据工业三十条制订的“七项管理制度”，并选举了第五届工会委员。

1979年11月21日厂召开了第五届第二次职工代表大会。到会代表279人，其中正式表266人，列席代表10人。这次大会通过了“职工代表大会组织条例（草案）”。1981年10月20-24日，在厂大礼堂召开了第四次职工代表大会（按历年顺序应为第六次）。有正式代表254名，列席代表21人，特邀代表4人。杭州市煤炭冶金局党组副书记，副局长伊方安，建德县副县长方吾弟等参加了大会。

大会通过了厂长林元武的工作报告，职工代表大会组织条例实施细则，及职工代表大会“经济监督委员会”，“合理化建议委员会”“生活福利委员会”职责的决议。宣布成立安全保卫责任制的决议和人员名单。大会由党委副书记张新宝代表党委作闭幕词。

1982年12月28-30日，召开了第四届第二次职工代表大会（顺序六届二次），大会由党委张新宝作动员报告，厂长林元武作八二年工作总结和八三年生产建设的七项任务的报告（主要是生产铁合金2.3万吨，利润390万元，抓好企业整顿，达到“三建”，“六好”企业等七项任务）。

1983年10月15-17日，召开了第四届第三次职工代表大会（顺序是六届三次），由党委书记徐柏松作动员报告，厂长吴松春作厂三年规划的工作报告，并通过了有关决议。

1984年10月15-18日，横铁召开了第五次职工代表大会（顺序为第七次），历时4天。到会代表233人，占职工总数的8%，其中科技人员52名，占代表总数的22%；管理干部66名，占代表数的28%；妇女代表54名，占代表数的23%；青年代表80名，占代表数的35%。

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