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天启十五年,朝廷随着改革的持续,也花出去了38亿元的巨款,去年的财政税收为25亿,还盈余了8亿。而天启十五年的财政预测收入是30亿,加上盈余的8亿元,财政预算达到了38亿。
这38亿元的巨款花出去,效果也是非常明显的。
大明各个改革省份都是大兴土木,各种民用基础设施建设接连不断的展开。同时最重要的一个建设就是学校的建设,所有改革省份都将实行六年义务教育制度。
而在京城的师范大学,也培养出了大批的师资,六年义务教育全面铺开。大明的六年义务教育,也在天启十五年开始实行免费教育制度,义务教育完全的变成了一个非盈利的教育福利。
尽管完全免费,会让朝廷在教育成本支出上有所上升,但却也可以确保老百姓的子女在享受基础教育方面有一个公平性,同时也让那些贫困家庭的子女能够受到基本的启蒙教育。
朱由校觉得要想让民族长盛久安,教育上必然是不能忽略的,没有听说哪个民族因为搞教育而搞衰弱的。
所以对于如今大明的六年义务教育,朱由校非常重视,特别是对师资的培养,绝对不搞滥竽充数,对小学师资的培养和结业审核,也都是越来越严格的。
礼部尚书也给朱由校写了一道奏章,汇报了一下全国六年义务教育的进展。在硬件设施的建设上,还是非常顺利的,毕竟大笔的经费投入之下,改革地区的小学都基本上都已经完成建设。
但是问题也是存在,一方面是有些百姓不愿让子女入学,特别是重男轻女的现象在一些地区特别严重。
另一方面,就是一些偏远山区,基础的义务教育难以普及。一方面是有些村落比较分散,村里的学生只有几个,专门搞一个小学又不划算,几个村一起办一个小学,孩子上学又不方便,需要在学校寄宿。
针对第一个问题,朱由校想了想便写下了批示。
“义务教育是大明公民应当尽到的基本义务,各地教育部门应对不令子女入学者做好充分思想工作,顽固不化令其缴纳罚金,罚金数额礼部再议。”
朱由校对于这种不让子女上学的家长,还是见怪不怪的。有些家长根本不管子女是否能够受到教育,就想着早点让孩子在家里放放羊,或者到作坊、工厂里去干活。
对于这样的家长,先做思想工作,实在做不通就进行罚款,软的硬的都上,总是有办法解决的。
而对于那些偏远山区,人口不集中的地方,朱由校也有些犯愁。
是进行并校,还是都成立一个小学堂?
并校的话,孩子上学不方便,而且需要住宿。对于孩子来说,幼年时期在父母身边生活是非常重要的,否则会影响情商发育,甚至会出现一些心理障碍。对于孩子来说,最幸福的就是待在父母身边,父母不需要做什么,只要在身边就能让他们感觉很安心。而离开父母身边的孩子,则是会显得彷徨不安。
所以并不能太早的让孩子过上集体的生活,这对孩子的成长是非常不利的。
“能不能把人口迁移出来呢?”朱由校心想,此时大明正好要对澳洲、北美洲进行占领,国内又要搞工业革命,人口不足就成了问题。
这也就意味着,把偏远山区的人口迁移出来的整体思路是没有错的。那些待在偏远山区的人口,与经济发展是比较隔绝的,同时生产力也不好发展,交通运输也都是一个问题,如果不把人口迁移出来,那就要给那些偏远山区修路什么的,这又得花一大笔钱,而且教育方面也不好解决。
还不如迁移出来成本低,而且能把人口资源充分利用起来。对于迁移出来的山区百姓来说,他们也是有利的。朝廷把他们迁移出来,自然是要把他们安置好的。土地、房屋都会帮他们解决。
现在大明的问题是,土地资源越来越多了,人口根不上扩张的速度。与其让那些人口待在偏远山区里种点地,不如迁移出来安置,就算是继续搞农业的话,也可以给他们发个几十亩土地,让他们能够充分发挥劳动力资源。如果是移民到澳洲、美洲去,给他们发个几百亩土地都没问题。
如今朝廷不仅是在海外有大量的土地,在本土同样也有大量的土地,查抄江南资本财阀的时候,就查抄到了大量的不动产,涉及到的耕地面积达到八千多万亩,这土地兼并的程度简直是丧心病狂了。
不过这些土地现在都变成了朝廷的,朝廷现在可以把这些土地分配给那些从山区里迁移出来的百姓。
正好江南地区,接下来也是一个非常适合发展工业的地区,特别是轻工业,也需要大量的劳动力。
实在没有土地可以分配,也可以迁移出来当工人,朝廷给他们解决户籍,并且给他们分配安置房。
大明未来是不需要高房价的,毕竟大明有政治主权,而且也是世界上最先进的国家。后世的中国之所以要高房价,那是因为必须那么搞,否则老百姓手上的钱全都跑去买进口车、苹果手机之类的玩意,民族财富就会大量外流,一旦民族财富大量流失,中国也就完蛋了,到时候不仅仅是国家出问题,老百姓的日子也要跟着遭殃。只有等中国完成向高端制造业冲刺之后,在各个产业完成对西方的碾压,国货全面雄起的时候,中国才不需要高房价。到时候降低房价,正好拉动本土商品消费市场,让本国的高端制造业出现一个梦幻般的超级市场,从而彻底腾飞。
此时大明作为世界上最先进的国家,没有民族财富外流的问题,自然也就不需要什么高房价,政府不需要靠卖地来维持财政收入,土地成本也不高,安置房建设本身也不需要太高的成本,分配给迁移到城市的老百姓完全不成问题。
从山区迁移出来的老百姓如果成为工人,户籍、住房、教育、医疗方面朝廷都可以解决,而在工人收入保障方面,朝廷也出台了保障体系,不需要如同农民工那样受人白眼。
朱由校想清楚了思路之后,给出了多种迁移方式。
第一种是建立新村,将条件合适的地区的自然村合并到一起,建立一个新村,把那些自然村的百姓迁移到新村形成一个行政村。
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